Закон о недрах и недропользовании

Законодательство, его направленность и содержание определяются значимостью недропользования для экономики региона. Не случайно наиболее развито горное законодательство в Татарстане, Коми, Ханты-Мансийском АО, Башкортостане, Томской, Тюменской и Читинской областях и многих других регионах, где та или иная отрасль горного производства является, как сказано в Конституции РФ ст. Наиболее распространенным видом законодательных актов субъектов Федерации является закон о недрах или недропользовании на территории региона. Помимо этого некоторые субъекты приняли законы, регулирующие отношения в сфере освоения того или иного вида природных ресурсов нефть, газ, уголь, драгоценные камни, общераспространенные полезные ископаемые. Субъекты Федерации активно участвуют во внедрении системы раздела продукции. Законодательные акты о недрах субъектов Федерации, хотя и разработаны на основе и в развитие федерального закона, имеют определенную специфику, как в части структурного построения закона, так и в формулировке отдельных норм.



Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
>> ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ <<


Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ
Содержание:

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
>> ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ <<

Правительство РФ одобрило законопроект, направленный на вовлечения в разработку трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых ТрИЗ. Ежедневная рассылка новостей Neftegaz.

Законодательная база Российской Федерации

Однако многие потенциальные инвесторы говорят о трудностях одобрения их заявок на разведочные блоки из-за непростых процедур и требований. Чтобы прояснить ситуацию, abctv. Один из разработчиков кодекса, Тимур Одилов говорит, что будут процедурные поправки. Однако есть отдельные вопросы, которые требуют более детального урегулирования. Прежде всего, это связано с переходным периодом для контрактов на недропользование, которые регулировались утратившим силу законом о недрах и недропользовании с года.

Разрабатываемые поправки являются больше редакционными и уточняющими. Завершение работ по данным поправкам планируется в течение текущего года.

Все подзаконные акты в реализацию Кодекса о недрах проходили обязательный процесс согласования с заинтересованными государственными и местными исполнительными органами, а также аккредитованными субъектами частного предпринимательства, в том числе с Национальной палатой предпринимателей, Ассоциацией горно-металлургических предприятий. При разработке и согласовании подзаконных актов мы старались исключить возможность возвращения к старому режиму регулирования отрасли на подзаконном уровне, как это часто бывает при принятии нового законодательного акта.

Я думаю, у нас это получилось. Однако есть вопросы в некоторых подзаконных актах, которые требуют отдельного внимания. Эти вопросы не относятся к противоречиям или коллизиям в подзаконных актах, а являются больше оптимизирующими. Например, есть вопросы касательно обеспечения исполнения обязательств по ликвидации операций по разведке полезных ископаемых. При разработке соответствующего подзаконного акта мы руководствовались общемировой практикой.

Однако данный подход не предусматривает случаев, когда недропользователь завершает разведку, допустим, в течение двух лет, и другое. Или уже такого нет? Так, процедурно заявитель подает документы на лицензию. В течение 10 рабочих дней компетентный орган рассматривает заявление и в случае соответствия всех документов оформляет и выдает заявителю лицензию.

После получения лицензии заявитель обязан разработать и согласовать проектные документы, а также внести обеспечение и план ликвидации. Инструкции по составлению плана ликвидации и методика определения размера обеспечения за один блок утверждены приказами министра. В случае извлечения горной массы на участке разведки в объеме, превышающем тысячу кубических метров, недропользователю необходимо предоставить дополнительное обеспечение, покрывающее стоимость ликвидации последствий дополнительных работ по извлечению горной массы.

Таким образом, сумма обеспечения ликвидации последствий операции по недропользованию в большинстве случаев достаточно высокая. В данном случае размер обеспечения приемлем. Но в то же время есть крупные компании, где инвесторы хотят брать сразу до блоков за одну лицензию, и тогда размер обеспечения существенный. Указанный подход использован на основе мировой практики. К примеру, в Чили из-за отсутствия четкого механизма ликвидации сегодня имеется более неликвидированных рудников.

Государству Чили критически не хватает бюджетных средств на ликвидацию данных рудников. Просто есть негативный опыт в мире, когда инвесторы берут участки, потом ничего не ликвидируют, и государство остается с этой нерешенной проблемой. Инвесторы уходили, и привлечь их к ответственности или заставить выполнить работу по ликвидации не представлялось возможным. В то же время в мире идет борьба за инвестиции, поэтому нельзя устанавливать большие ставки на обеспечение ликвидации в целях сохранения благоприятного инвестиционного климата.

Нужно найти эту золотую середину, которая будет устраивать и государство, и инвестора. Еще раз отмечаю, что все подзаконные акты приняты и уже действуют. Во внесении изменений в данные подзаконные акты с учетом сложившейся практики я ничего страшного не вижу. Как Вы знаете, даже в закон о недрах вносились поправки более 20 раз. Имеется в виду, что это процесс нормальный, жизненный, это не показатель того, хорошо или плохо написан закон. Так было всегда, принимается законодательство, оно эволюционирует с развитием экономики, технологий и так далее.

Революционное законодательство уже принято, теперь эволюционно будут упорядочиваться те или иные процедуры. Кодексом предусмотрен переходный период по контрактам на недропользование, также добавился лицензионный режим предоставления права недропользования. Таким образом, объем работы у нас увеличился. Там, говорят, не просто должна быть выписка, а какое-то время там должны лежать деньги на счете. Потом еще в день подачи заявки ты должен получить справку банка, но если ты в Мангистау условно находишься, то проблемы могут быть.

Еще на стадии разработки кодекса отраслевые организации в лице НПП, АГМП стремились избежать дисбаланса и не допустить на рынок непрофильные компании. Поэтому ими были предложены минимальные квалификационные требования, минимальные обязательства.

И в кодексе предусмотрены эти требования. Заявка на лицензию приходит, и, если она соответствует установленным в кодексе требованиям, министерство обязано выдать лицензию, если не соответствует — министерство обязано вернуть заявку.

Мы понимаем, что процесс всегда будет под пристальным вниманием, он будет аудироваться, и мои коллеги понимают эту ответственность.

В кодексе четко прописаны варианты подтверждения наличия у заявителя финансовых возможностей, одним из которых является выписка об остатке и движении денег в банке второго уровня, подтверждающая постоянное наличие остаток денег в течение одного месяца, предшествующего дате подачи заявления на выдачу лицензии. Сумма должна быть достаточной для покрытия требуемых минимальных расходов на разведку в первый год действия запрашиваемой лицензии.

Исходя из буквального толкования, получается, что действительно необходимо получать справку за день до подачи заявки, чтобы в этой справке был указан каждый день движения по счету.

Также есть отдельная презентация на сайте, на что нужно обращать внимание при подаче заявки на лицензию. Хватает ли у вас для этого сотрудников или вам нужно штатное расширение? Вопрос о расширении штата мы, конечно, ставили и ставим. Мы говорим, что нельзя просто сделать реформу в отрасли, не реформировав компетентный орган. Пока что у нашего управления, которое раньше занималось предоставлением права недропользования и проведением аукционов, сейчас двойная нагрузка, связанная с тем, что к контрактному режиму добавился еще лицензионный режим.

Мы, конечно, направляем соответствующее предложение о необходимости увеличить численность, чтобы не было проблем с исполнением документов в срок. Вместе с тем мы ожидаем автоматизацию этих процессов через Национальный банк данных. Тогда человеческий фактор будет минимизирован, и система сама будет автоматически генерировать эти лицензии. Но пока работаем в ручном режиме. Фактов просрочки еще не было. Нет разве? В году как закладывали? С года проводится большая работа по обеспечению доступности геологических данных и недропользования.

Кроме того, предусмотрено создание лабораторий, чтобы лабораторные исследования геологических проб проводили на территории нашей республики, а не вывозили за рубеж. Это первое. Второе: НБД прежде всего данная система необходима для централизованного хранения геологической информации, а также автоматизации всех процедур, начиная от обращений в компетентный орган и до получения всей необходимой информации.

Обоснование по выделению денег подготовлено, техническое задание разработано. В связи с этим нами пересмотрено целевое назначение, а именно данные средства направить не только на закуп оборудования, но и на разработку этой базы данных. Обоснования по корректировке поддержаны заинтересованными государственными органами. Сейчас решения РБК достаточно для подтверждения, что деньги можно осваивать на данный проект, планируется объявление открытого конкурса по разработке данной системы.

Планируем завершить конкурсные процедуры в феврале текущего года. Госзаказ потом останется в собственность государству, и работа по НБД будет обеспечиваться национальным оператором. НБД — это процесс, к которому мы придем неминуемо, и чем быстрее, тем лучше. И до этого года мы не стояли на месте. В рамках меморандумов уже была подготовлена пилотная версия интерактивной карты по недропользованию в части предоставления информации и в части предоставления лицензий онлайн.

Уже в феврале мы опубликуем на сайте тестовую версию, чтобы люди могли смотреть, как с ней работать. Когда интерактивная карта заработает в открытом доступе, могут возникнуть вопросы, выявятся ошибки, и тогда уже процесс можно усовершенствовать.

Параллельно будет разрабатываться НБД. Эта система как раз рассчитана на то, чтобы человек сам мог все подать. Национальный банк данных будет предусматривать пошаговое заполнение заявок, внесение всех необходимых документов и как результат автоматическую выдачу лицензии. Мы изучали мировую практику, заходили на сайт Западной Австралии: как подать заявку на получение лицензии, знакомились с тем, как это делается в Канаде, — все максимально открыто и прозрачно. Должен быть напрямую недропользователь или инвестор, имеющий понимание в отрасли геологии и недропользования, который подаст заявку и получит лицензию.

Вы приветствуете, что казахстанские компании, привлекая иностранных инвесторов, подают от себя заявки, получают право недропользования, открыто говоря, что действуют по заказу других лиц из-за рубежа, которые могут перейти к добыче, если все будет нормально?

Поэтому зачем крупной горнорудной компании брать на себя дополнительные затраты на столь высокорискованную отрасль, как геологоразведка? Говорят же, если из ста лицензий одна будет успешна, то она покрывает расходы всех остальных. Вот он получил пять лицензий — одна из них достигла успеха, понятно, там уже крупная компания либо начнет инвестировать, либо выкупит эту компанию. В основном юниоры ищут участки уже под определенного инвестора и по заинтересованным для него полезным ископаемым.

Это нормальная практика, в этом нет ничего негативного. У нас же суть работы по контрактам в том, что у недропользователя есть заключенный контракт, он вправе по нему работать, ничего не меняя, все условия остаются.

Стабильность контрактного режима сохранена. Если же недропользователь сам изъявит желание перейти на лицензионный режим или захочет внести какие-то изменения в контракт, он направляет соответствующую заявку.

У нас четкие регламентированные сроки по рассмотрению, и мы их выдерживаем. Рассматривается межведомственной комиссией, участвует много заинтересованных министерств. Нельзя допустить ухудшения позиций государства, но при этом сделать такой переход, чтобы в нем были заинтересованы и недропользователи.

Это мировая практика. Лицензионный режим является понятным режимом взаимоотношений между компетентным органом и недропользователем, где государство минимально вмешивается в деятельность недропользователя, но при этом контролирует, чтобы он исполнял свои минимальные обязательства. Есть форма лицензии, к ней будут добавляться дополнительные условия. К примеру, если основанием для заключения контракта было строительство перерабатывающего завода, мы не можем его потерять, это сядет дополнительным условием, чтобы получить этот субъект ФИИР, и компания обязана будет построить этот завод к определенному сроку.

Такие условия не могут быть потеряны. А в основном сейчас компании понимают, что с приобретением каждой лицензии у них возникают соответствующие обязательства, и это приятно видеть.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
>> ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ <<

Закон о недрах 2018

Купить систему Заказать демоверсию. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. Федеральных законов от Обзор изменений данного документа. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Закон РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 (последняя редакция)

Законов Московской области от Закон направлен на создание условий для рационального недропользования с учетом интересов жителей Московской области и г. Москвы, а также охраны недр и окружающей природной среды.

Авторы рассматривают этот правовой феномен в качестве составной части института прекращения права пользования недрами, подкрепляя свою точку зрения фактическим и логическим материалом в данной работе. Для более детального понимания вопроса авторами приводится историческая справка и сравниваются различные редакции законодательства в данной сфере. В последние годы среди участников рынка распространилось мнение о возможности на основе действующего законодательства приостанавливать права пользования участками недр далее — Права по инициативе владельца лицензии. Данное мнение и практика сложились, на наш взгляд, как определенная реакция на изменившиеся условия хозяйствования под влиянием падения цен на минеральное сырье, отсутствия ликвидности, проблем с финансированием - словом, на условия, возникшие по причине глобального экономического кризиса.

Купить систему Заказать демоверсию. Лицензия на пользование недрами.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей. Настоящий Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр. Законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

О недрах и недропользовании

Общие положения. Основные понятия, используемые в настоящем Законе. Законодательство Республики Казахстан о недрах и недропользовании. Сфера применения настоящего Закона.

Одной из проблем, дистабилизирующих правоотношения в сфере недропользования, является частое изменение законов, вызывающее резко отрицательную реакцию участников этих отношений. Не подвергая критическому анализу весь комплекс изменений, внесенных в законодательство о недрах и недропользовании остановимся на наиболее серьезных изменениях и дополнениях, затрагивающих права и законные интересы субъектов права недропользования.

Законодательство о недрах субъектов РФ

Утратил силу Законом РК от N Z Форма акта и заголовок изложены в следующей редакции: "Закон Республики Казахстан "О недрах и недропользовании"; преамбула исключена; по всему тексту заменены слова - Законом РК от 1 декабря г. N 2 порядок введения в действие см. Глава 1. Общие положения. Статья 1.

Закон о недрах

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Раздел VII. Международные договоры ст. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей. Настоящий Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр. Раздел I.

Настоящий Закон действует на всей территории Российской Федерации, вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды.

Закон РФ "О недрах"

Однако многие потенциальные инвесторы говорят о трудностях одобрения их заявок на разведочные блоки из-за непростых процедур и требований. Чтобы прояснить ситуацию, abctv.

О недропользовании (с изменениями на 5 февраля 2019 года)

Российский парламентаризм, который недавно отметил свое столетие, приобретает весьма специфичные черты. В конце минувшего года перед вторым чтением он был внезапно снят с рассмотрения. Это обстоятельство уже само по себе вызывает вопросы, ведь работа над документом, который, кстати, был утвержден на заседании правительства и согласован со всеми заинтересованными сторонами, продолжалась не один месяц. В реальности речь идет о мощнейшем столкновении лоббистских интересов как правительственных группировок, так и частных компаний.

В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода — геометризованного блока недр ст. Участок недр в виде горного отвода также предоставляется для проведения геологического изучения недр с одновременной или непосредственно следующей за ним добычей полезных ископаемых. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Закон о недрах и недропользовании в московской области

Утратил силу Кодексом РК от Порядок введения в действие настоящего Закона РК см. Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере недропользования и направлен на защиту интересов Республики Казахстан, рациональное и комплексное изучение и использование недр. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:.

Статья Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Кыргызской Республики. Кадастр ведется в целях государственного учета месторождений и проявлений полезных ископаемых и является основой формирования Государственного фонда недр. Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств предприятий — пользователей недр.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: закон о недрах и недропользовании рк 2018
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Станислав

    По моему мнению Вы не правы. Я уверен. Пишите мне в PM.

  2. Аполлинарий

    Спасибо, очень заинтересовался, будет ли еше что то подобноее?

  3. mulolo

    Спасибо за Ваш труд!!

  4. Алла

    Если не брать в расчёт повторения, то в целом не плохо.




https://a590.ru    https://adoy37.ru    https://almazsteklo.ru    https://annadirechina.ru    https://detsad263oaorzd.ru    https://ds298.ru    https://eps-p.ru    https://fordkirov.ru    https://geniama.ru    https://greendomik.ru    https://ilab-edu.ru    https://infomahachkala.ru    https://lakomstva40.ru    https://malka1.ru    https://paprikaclub.ru    https://pravovoy-ekspert.ru    https://realestate-today.ru    https://rmrus.ru    https://rt-stanko.ru    https://ruki-iz-plech-reviews.ru    https://ssforum.ru    https://td-eskada.ru    https://tumenoil.ru    https://vestnikrss.ru    https://vognov.ru    https://x-mafia.ru